为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，严格落实“四个不摘”的要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，根据《安徽省农业委员会关于印发2021年脱贫地区农业特色产业发展工作要点的通知》(皖农办函〔2021〕372号)、《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2019〕14号）等要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

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到2021年底，新建、完善农业特色产业园区数22个，20%以上的园区带动村集体经济年增收达到5万元以上；已出列村发展“一村一品”数5个，主导产业产值达到村农业总产值30%以上；到户项目覆盖率稳定在80%以上，自种自养且达标的已脱贫户数2635户；主体带动的已脱贫户数3000户。（目标任务已分解到各镇，详见附件1）

二、实施对象

具有发展农业特色产业条件和意愿的行政村，有发展意愿、具备农业特色产业条件、实施自种自养项目的脱贫户和边缘户,以及带动农业特色产业发展的新型农业经营主体。

三、主要内容

（一）建设、完善特色产业园区。支持改善现有园区基础设施条件，扩大园区建设规模，增强园区带动产业发展和村集体增收能力；支持在有条件的村依托当地种养习惯、产业优势，围绕发展前景好、市场风险低的特色主导产业，新建一批种植养殖、农产品加工、休闲农业等农业特色产业园区。注重完善园区内产业配套设施设备，提升园区功能，延伸产业链条，努力把园区打造为带动一二三产融合发展的示范区。加强园区运营管理，积极引进培育经营管理人才，强化对入园主体的政策支持。支持园区联合兴建，鼓励位置相邻、产业集中的村联合建设农业特色产业园区，资源整合共同推动产业发展。强化资产运营，明确财政资金投入园区形成的资产产权归属，通过自主经营或租赁、入股等方式带动贫困村集体增收，每个任务园区年度为村集体带动增收不低于2万元。

（二）支持龙头企业、合作社、能人大户（家庭农场）带贫。继续鼓励农业企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）等新型农业经营主体到村发展农业特色产业，每个脱贫村至少建立或引进1个农民合作社或农业企业。强化主体带动激励，对带动特色产业发展较好的主体，在奖补支持、金融信贷、示范评定、项目安排、特色保险等方面给予倾斜。完善利益联结机制，引导和支持新型农业经营主体以订单收购、务工就业、土地流转等方式，带动脱贫户发展特色产业，巩固产业脱贫成果。对于带动脱贫户、村的主体，优先享受beat365手机版官方网站正规_365天电影观看免费_365平台怎么注册支持种业、果蔬、特色种植产业发展若干政策规定。到2021年底，主体带动的已脱贫户数不少于3000户。

（三）支持脱贫户实施自种自养项目。按照省政府实施“四带一自”特色种养业提升行动民生工程的要求，大力支持脱贫户发展自种自养，鼓励、引导脱贫户发展前景好、市场需求大、群众易接受、增收较稳定的优质高效自种自养项目,根据《beat365手机版官方网站正规_365天电影观看免费_365平台怎么注册2021年农业特色产业到户项目补助标准》（附件2），对达到产业奖补标准的脱贫户和边缘户，予以奖补。脱贫户当年奖补总额不超过5000元，边缘户当年奖补总额不超过3000元。继续推行科技人员包村联户制度，每名农技人员至少联系服务2个自种自养贫困户。加强技术培训，每个自种自养贫困户每年要培训1次以上，达到“人有一技之长”要求。到2021年底，实施自种自养项目且产业达标的已脱贫户数不少于2635户。

四、实施步骤

（一）项目申报。5—6月，编制项目实施方案，研究宣传2021年产业政策，组织脱贫户申报项目，指导有关村编写项目文本，并履行项目公示公告制度。

（二）项目实施。6—9月，严格按照县扶贫开发领导小组批复文件明确的建设内容及资金实施。应招标实施的，严格履行招投标制度组织项目实施；项目完工并自验合格后，向县农业农村局申请县级验收。

（三）定期调度。5月份起，县农业农村局启动月调度制度，调度、核查各镇项目进展情况及问题，请各镇按要求报送。

（四）绩效评价。县农业农村局根据安徽省“四带一自”民生工程绩效评价方案，于年终对各镇进行评价。